12,5 млн мелких фермеров, выращивающих кофе во всем мире, которые производят до 80 % мирового кофе, зависят от нестабильных рынков и подвергаются растущим климатическим рискам, росту цен на сырье и другим внешним экономическим потрясениям. Теперь для них еще одну серьезную проблему представляет EUDR – новое Постановление ЕС об обезлесении. Многие мелкие фермеры не смогут предоставить необходимые подробные геоданные к концу 2024 года. Это означает, что эти производители, в частности, будут исключены из рынка ЕС не потому, что они выращивают кофе на обезлесенных землях, а потому, что у них нет необходимых данных. Недостатки в конструкции EUDR могут способствовать бедности и противодействовать устойчивому развитию.
Хотя EUDR является важным шагом на пути к производству кофе без вырубки лесов, он также должен учитывать интересы мелких фермеров. В противном случае EUDR рискует сократить доходы мелких землевладельцев и долю рынка, а также повысить их уязвимость к бедности, препятствуя их потенциальному переходу к более устойчивому сельскому хозяйству. Чтобы адаптироваться, фермеры, вероятно, перенесут свои продажи в страны за пределами ЕС. Эти результаты будут противоречить цели снижения риска обезлесения.
Например, оценка готовности в Уганде, одном из регионов проекта ICP, показала, что производители кофе в стране еще не готовы соблюдать EUDR. Характер цепочки поставок кофе в Уганде затрудняет отслеживание происхождения кофейных зерен.
Лишь около 10% производителей Уганды в настоящее время отслеживают свой кофе. Чтобы соответствовать требованиям EUDR, фермерам Уганды необходимо будет разработать эффективную систему отслеживания, которая, вероятно, потребует многих лет планирования, совершенствования и улучшения навыков, а также значительных первоначальных инвестиций. Более того, поддержание такой системы потребует ежегодных постоянных финансовых ресурсов.
Процесс проверки EUDR должен быть достаточно простым и доступным для соблюдения мелкими фермерами, выращивающими кофе. Тем не менее, им потребуется время, технические возможности и знания, чтобы приспособиться к новым требованиям. Поэтому международные партнеры по кофе призывают Европейский Союз продлить дату вступления в силу EUDR и включить переходный этап. Кроме того, следует поддерживать и облегчать создание необходимых структур предоставления данных и предоставление финансовых ресурсов мелким фермерским семьям, выращивающим кофе, для наращивания технического потенциала и знаний. Это единственный способ обеспечить плавный переход к более устойчивым цепочкам поставок и сдержать вырубку лесов без неблагоприятных последствий.